A Flem presta serviço de apoio técnico e operacional no campo de desenvolvimento institucional, na formulação e implementação de diagnósticos e análises institucionais. Desenvolve também novos modelos de gestão, reestruturações organizacionais e de processos, além de desenvolvimento de sistemas e ferramentas gerenciais, com foco na modernização da gestão e na melhoria da qualidade dos serviços públicos.