A Flem formula, implementa e acompanha políticas, planos e ações estratégicas para a administração pública com foco na melhoria da qualidade dos serviços públicos e no desenvolvimento socioeconômico e ambiental sustentável. Para tanto, mobiliza frações estratégicas e representativas de diversos segmentos sociais, com vistas à articulação de interesses e à catalisação de consensos e compromissos para a geração de empreendimentos de interesse comum.